Главной политической тенденцией 2025 года можно назвать централизацию и милитаризацию власти. Кремль ограничивал права жителей сел и городских поселений участвовать в политике, продвигал участников войны в госорганы, «Единая Россия» прибирала к рукам мандаты в регионах. Редакция «7х7» проанализировала четыре самых ярких явления в политической жизни регионов.
Власти забрали у граждан право участвовать в политике на местном уровне
Власти РФ в марте 2025 года завершили подготовку к реформе местного самоуправления, которая длилась с декабря 2021-го. Госдума РФ приняла закон Клишаса — Крашенинникова, описывающий механизм ликвидации советов депутатов и администраций низшего уровня. По логике законодателей, центры принятия решений должны быть сосредоточены в округах и районах.
Реформа местного самоуправления укрепляет и централизует полномочия в руках федерального центра. Переход на одноуровневую систему лишает жителей сел и городских поселений возможности влиять на локальную политику — выбирать своих депутатов, занятых проблемами ограниченной территории, через них отстранять недобросовестных глав.
Инициатива Кремля возмутила даже руководителей отдельных субъектов. Главы Башкортостана и Татарстана раскритиковали закон, сказав, что из-за реформы станет сложнее управлять отдаленными населенными пунктами. Их недовольство заставило Госдуму прописать право регионов самим решать, переходить на одноуровневую систему или нет.
Жителям субъектов, чьи власти занялись реорганизацией местного самоуправления, приходилось отстаивать сельсоветы всеми доступными способами протеста. Самый крупный митинг против реформы в Горно-Алтайске собрал, по разным данным, от 2,5 до 3,8 тыс. человек. Его участники больше всего опасались, что из-за перехода на одноуровневую систему они не смогут защищать свои земли от экспансии федеральных компаний.
Ответ республиканских властей был жестким. В сентябре Управление СК по Республике Алтай возбудило уголовное дело о призывах к терроризму против одной из лидерок протеста — Аруны Арна. Юрист и экс-сотрудник парламента республики Дмитрий Тодошев, оспаривавший в суде переход региона на одноуровневую систему самоуправления, в ноябре был арестован дважды: за неповиновение полицейским и организацию несогласованного мероприятия.
Единороссы получили больше 80% мандатов по итогам сентябрьских выборов-2025
Для «Единой России» 2025 год прошел под знаком агрессивного захвата конституционного большинства в парламентах субъектов и городов. По подсчетам «7х7» на основании результатов 11 региональных и 25 городских кампаний, единороссы получили на 111 мест больше, чем в 2020 году. Средняя доля депутатов от «Единой России» в проанализированных парламентах двух уровней выросла с 73,21% в 2020 году до 81,26% в 2025-м. Число единороссов в четыре раза превзошло количество других депутатов, выигравших сентябрьские выборы. В Магадане единороссы забрали все мандаты гордумы. Подобный монопарламент по итогам выборов 2020 года работал во Владимире.
Кроме мобилизации административного ресурса успех «Единой России» обусловлен недопуском на выборы альтернативных кандидатов. В Чувашии избирком отказался регистрировать кандидатов от партии «Гражданская инициатива», отыскав якобы критические нарушения в процедуре выдвижения на съезде.
В кампании депутатов, которым удалось пройти регистрацию, вмешивались полицейские. Депутаты от КПРФ в Липецкой области перестали проводить встречи с избирателями, получив штрафы за агитацию жителей во дворах жилых комплексов. Сотрудники Центра «Э» пришли с обыском в штаб липецкого обкома, изъяли оттуда технику. В итоге коммунисты повторно не получили ни одного мандата в липецком горсовете.
Увеличение доли единороссов в региональных и городских парламентах показывает, как партия, лояльная Путину, централизовала политическую власть в России. Преимущество «ЕР» гарантирует кандидатам от губернаторов победу на выборах мэра. Единороссы могут принимать выгодные Кремлю решения, игнорируя требования местных жителей.
Наступило время военных во власти
На фоне полномасштабного вторжения Кремль запустил федеральную программу «Время героев» по подготовке участников войны в Украине к госслужбе. В мае 2025 года проект выпустил 83 военных. Из них 43 получили должности в госструктурах.
Федеральная инициатива с подачи Путина разошлась по регионам. К декабрю 2025 года аналоги «Времени героев» действовали в 22 субъектах РФ. За год такой программы в Новосибирской области участники вторжения в Украину изучили «Экономику и финансы», «Региональное и муниципальное управление», «Современные технологии управления», а после стажировались в госорганах.
Программы типа «Времени героев» упрощают военным путь во власть и помогают Кремлю создавать так называемую «новую элиту». Федерация стимулирует граждан подписывать контракты, ведь после фронта солдат будет якобы ждать престижная карьера.
Эксклюзивные программы для военных усиливают социальное неравенство в регионах. Один из жителей Новосибирской области так отреагировал в соцсетях на запуск проекта «Герои НовоСибири»: «Я так понимаю, что обычным гражданам не судьба быть управленцами?»
Нейросети стали частью политической борьбы
Политики в регионах в 2025 году стали понемногу применять нейросети в своей политической борьбе. Депутат областного совета Орла и лидер местного отделения «Справедливой России» Руслан Перелыгин в ноябре 2025 года опубликовал в своем телеграм-канале сгенерированное видео митинга против мэра города Юрия Парахина. В подписи он указал, что выйти на настоящее шествие орловчане не могут из-за запрета публичных мероприятий.
Челябинские коммунисты попробовали сэкономить на агитационных материалах во время сентябрьских выборов и сгенерировали листовку для своей кампании. На ней были изображены в стиле советского плаката четыре человека: мужчина в костюме, женщина, пожилой мужчина и ребенок. Под ними была подпись: «Нам важен каждый». Челябинский избирком запретил распространять флаер, указав, что использование изображений «иных физических лиц» в агитационных материалах запрещено без согласия этих лиц.
Штаб Ранта Краева, политика, который в 2025 году баллотировался на пост губернатора Свердловской области от партии «Новые люди», сделал четыре агитационных ролика с использованием нейросетей. «Мы использовали искусственный интеллект, плюс у нас есть команда, которая сама дорисовывала исходники ИИ. Мы очень часто говорим про будущее, про прогресс, про современные технологии и пытаемся внедрять их и в избирательный процесс, потому что за этим будущее, на мой взгляд. В том числе, мы хотели поговорить с молодыми избирателями на их визуальном уровне. Чтобы они увидели и им это отозвалось: „О, прикольно!“» — сказал Краев платформе URA.RU.
На фоне этих нейроэкспериментов в регионах депутаты Госдумы внесли на рассмотрение законопроект о регулировании использования технологий искусственного интеллекта (ИИ) при создании агитационных материалов. Парламентарии хотят разрешить создание агитматериалов через нейросети и поручить ЦИК РФ разработать соответствующие правила.
