Российские суды в первой половине 2025 года каждый день выносили в среднем более пяти приговоров по террористическим статьям. За те же полгода судьи назначили подсудимым сроки более 20 лет девять раз — столько было за все пять предыдущих лет. Наметилась тенденция к снижению числа «мягких» приговоров, несмотря на общее увеличение количества террористических дел.
Редакция «7х7» в партнерстве с правозащитным проектом «Первый отдел» рассказывает, как в 2025 году изменилось преследование россиян по террористическим статьям и почему есть основания полагать, что в 2026 году дел о терроризме станет больше.
За последние полтора года российские суды вынесли приговоры по 1,5 тыс. террористическим делам — почти столько же, сколько за предыдущие четыре года
Террористические статьи в РФ можно разделить на три категории.
Совершение теракта (ст. 205 УК РФ — «Террористический акт»), то есть когда человек предпринял активные действия — взрыв, подрыв, поджог, убийство человека или людей.
Участие в деятельности организации, которую власти РФ признали террористической (ст. 205.1 УК РФ — «Содействие террористической деятельности», ст. 205.3 УК РФ — «Обучение совершению террористической деятельности», ст. 205.4 УК РФ — «Организация террористического сообщества», ст. 205.5 УК РФ — «Организация и участие в террористической организации»).
Пропаганда терроризма (ст. 205.2 УК РФ — «Публичные призывы, оправдание или пропаганда терроризма»). Власть преследует россиян за высказывания, которые считает оправданием террористических действий. Чаще всего материалом для дел становятся комментарии в интернете.
Фигурантам дел по террористическим статьям грозит от двух до 20 лет лишения свободы. Подать заявление на условно-досрочное освобождение (УДО) осужденные могут, отбыв ¾ срока. Если человек получил 20 лет, право на УДО у него появится через 15 лет.
После начала войны в Украине, по словам адвоката правозащитного проекта «Первый отдел» Евгения Смирнова, интенсивность преследования по всем террористическим статьям возросла. С 2022 по июнь 2025 года военные суды вынесли приговоры по 2 590 террористическим делам, фигурантами которых стали 2 901 человек. Причем если в целом 2024 году осужденных по таким делам было 1 026, то в первом полугодии 2025 — 659. Согласно прогнозам экспертов «Первого отдела», 2025 год станет рекордсменом по количеству осужденных.
Пишешь комментарий в интернете, что атаки ВСУ по РФ — последствие войны? Значит, пропагандируешь терроризм
Жителя Иркутской области Сергея Правдеюка 2-й Восточный окружной военный суд в ноябре приговорил к шести с половиной годам колонии общего режима по статье о призывах к терроризму и оправдании террористической деятельности (ч. 2 ст. 205.2 УК РФ).
По данным суда, мужчина из несогласия с войной в Украине, «испытывая негативное отношение к органам государственной власти РФ», систематически публиковал в Telegram-сообществах комментарии, содержавшие призывы к терроризму и оправдание террористической деятельности.
По словам адвоката Евгения Смирнова, ст. 205.2 УК РФ — самая популярная террористическая статья. Эксперт называет ее «народной».
Евгений Смирнов рассказал «7х7», что чаще всего силовики возбуждают дела по статье о призывах к терроризму и оправдании террористической деятельности за комментирование событий в России. Например, атак ВСУ по российским объектам. Кремль называет их «террористическими актами», соответственно, обсуждение таких случаев в нейтральном или в положительном контексте правоохранительные органы квалифицируют как оправдание терроризма.
— Если человек увидел новость об атаке ВСУ, написал, что идет война и это [атака] совершенно нормальное явление, с точки зрения государства такой человек оправдывает терроризм, — объяснил Смирнов. — Естественно, сотни тысяч людей, очевидцы этих событий, потенциально попадают под риск уголовного преследования по террористической статье буквально за обсуждение того, что происходит у них под окнами.
Силовики могут начать преследование, если человек оставил комментарий в общедомовом чате или обсуждал ситуацию на лавочке у дома, сказал адвокат:
— Любое публичное общение, когда более двух человек присутствуют, уже может повлечь за собой уголовное преследование.
Неважно, почему человек поджег сотовую вышку — по требованию мошенников, силовиков или по собственным убеждениям. Власть квалифицирует это как теракт
17-летний студент колледжа приехал на перегон железнодорожных станций Жилево-Ступино в Московской области 17 декабря 2025 года. Там молодой человек поджег релейный шкаф, обеспечивающий работу железнодорожного транспорта. Свои действия студент снял на камеру мобильного телефона для последующего отчета «куратору», написано в пресс-релизе Следственного комитета. Парень попал под стражу. Следственные органы Западного межрегионального следственного управления на транспорте Следственного комитета России предъявили ему обвинение в совершении террористического акта (ч. 2 ст. 205 УК РФ). Студенту грозит до 20 лет лишения свободы.
В делах о теракте могут фигурировать «анонимные заказчики» или «кураторы», предложившие совершить поджог за вознаграждение. За такими «заказами», считает «Первый отдел», могут стоять провокаторы из спецслужб. Обвинительные приговоры суды выносят в том числе на основе полученных под пытками признаний.
В первом полугодии 2025 года следователи вменяли «теракт» (ст. 205 УК РФ) 147 раз. За весь 2024 — 205 раз, а за предвоенный 2021 год — 40 раз.
В 2026 году, по словам адвоката Смирнова, количество дел по статье о совершении террористического акта может снизиться, потому что следователи будут чаще применять статью о диверсии.
Власти РФ ужесточили наказание за диверсии так, чтобы оно сравнялось с наказанием за терроризм. Единственное различие между статьями — умысел совершения преступления. Теракт — это действие, направленное на то, чтобы оказать влияние на органы власти, на принимаемые ими решения. Диверсия — попытка нанести ущерб обороноспособности и безопасности страны.
В 2023–2024 годах следователи обычно квалифицировали поджоги военкоматов, батарейных и релейных шкафов, атаки станций и вокзалов как теракты. В 2025 году эти деяния проходили по диверсионной статье (281 УК РФ — совершение диверсии). Скорее всего, предположил Евгений Смирнов, это может быть связано с разнарядкой сверху:
— Следователи и опера достаточно тугие в плане применения «новых» статей. Пока им не придет разъяснение сверху, они вряд ли будут квалифицировать действие, которое ранее обозначали терактом, как диверсию. Скорее всего, пошла работа внутри следственных органов, какие-то разъяснения или методички спустили на сотрудников.
В России за диверсии, по данным «Первого отдела», государство преследует более 500 человек. Число уголовных дел по статьям о диверсиях (ст. 281 УК РФ — “Диверсия”, ст. 281.1 — “Содействие диверсионной деятельности”, ст. 281.2 — “Прохождение обучения в целях осуществления диверсионной деятельности”, ст. 281.3 — “Организация диверсионного сообщества и участие в нем”) растет ежегодно, начиная с 2022 года.
По данным «ОВД-Инфо», в 2022 году по статье о диверсии (ст. 281 УК РФ) суд вынес один приговор. В 2023 году приговоров было 12. В июне 2024 года только по делам о поджогах релейных шкафов приговоры услышали 15 человек.
Помогать политическим и гражданским активистам — содействовать терроризму, считает государство
Количество дел по ст. 205.1 (содействие терроризму, в том числе финансирование организаций, имеющих террористический статус) растет не так активно, как по другим террористическим статьям. С 2022 года их число держится примерно на одном уровне — от 182 до 183. Однако в 2026 году этот показатель может вырасти, потому что российские власти ежегодно пополняют список террористических организаций. К августу 2025 года в перечне ФСБ было 70 строк.
Федеральный список террористических организаций появился в РФ в 2006 году в соответствии с федеральным законом «О противодействии терроризму». Однако впервые Верховный суд РФ признал террористическими сразу 15 организаций в 2003 году. Это была реакция российской власти на войну в Чечне.
В 2024 году в список террористических организаций попал «Форум свободных государств постРоссии» и еще более 170 объединений, которые власти сочли «структурными подразделениями» «Форума». Большинство этих «структурных подразделений» — деколониальные организации.
Активистку и представительницу коренного народа Западной Сибири селькупы Дарью Егереву Басманный районный суд Москвы 18 декабря заключил под стражу по делу об участии в деятельности террористической организации (ч. 2 ст. 205.5 УК). Силовики обвинили Егереву в причастности к неформальному объединению экспертов коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока «Абориген Форум». В него входил Центр содействия коренным малочисленным народам Севера, который представляла Егерева. Международные организации связали преследование Егеревой с ее участием в работе ООН по вопросам коренных народов. Среди прочего она, будучи сопредседательницей «Международного форума коренных народов по изменению климата», координировала его участие в конференции ООН по изменению климата в ноябре 2025 года.
Росфинмониторинг наделяет токсичным статусом «террориста» и граждан. По данным издания «Новая газета Европа», с 2024 года ведомство ежегодно вносит в список террористов и экстремистов около 3 тыс. человек. В начале войны этот список расширялся в два раза медленнее. За неполный 2025 год (до середины октября) Росфинмониторинг присвоил статус террориста или экстремиста 3031 человеку. В среднем это 319 человек в месяц.
— Чем больше организаций власть признает террористическими, тем шире практика по возбуждению дел за участие в них, — объяснил Смирнов. — По участию в деятельности террористических организаций, конечно, наблюдается постоянный рост. Куча приговоров за легион «Свобода России»*, за РДК*. Это, пожалуй, сейчас организации — лидеры, за контакт с которыми людей привлекают к уголовной ответственности.
По словам Евгения Смирнова, большинство дел по статьям о содействии терроризму — результат провокаций российских спецслужб. В некоторых регионах силовики прямо пишут, что занимались провокациями, потому что обнаружили в интернете человека, высказывавшего антигосударственные взгляды, и решили проверить его. Представившись членом легиона «Свобода России»* или представителем другой террористической организации, силовик или завербованный им человек общается с объектом своего внимания онлайн, втирается в доверие, а после просит сделать какое-то задание — купить на маркетплейсе одежду для членов легиона или поджечь вышку сотовой связи. Когда человек выходит на «дело», силовики его задерживают.
Власть перешла на новый уровень — наделяет политических оппонентов террористическим статусом. Так легче преследовать несогласных с Кремлем россиян
Правило власти: если есть дело по террористической статье, будет и приговор. Если повезет, судья назначит штраф, особенно если используется статья об оправдании терроризма и фигурант дела еще ребенок.
Самая тревожная тенденция 2025 года — власть через террористические статьи стала расправляться со своими политическими оппонентами. Один из характерных примеров — решение Верховного суда РФ в ноябре, признавшее террористической организацией Фонд борьбы с коррупцией Алексея Навального*.
— Власть переходит на новый уровень, — объяснил Смирнов. — Те организации, которые она ранее признавала экстремистскими, стала наделять террористическим статусом. А это совершенно другие сроки для россиян, кто поддерживает или поддерживал эти организации.
Власть стремится сделать своих оппонентов максимально токсичными, потому что за любой контакт с террористической организацией предусмотрена серьезная ответственность. Репосты, участие в конференции или перевод денег квалифицируются как поддержка терроризма.
После признания организации террористической или экстремистской граждане стараются избегать любых контактов с ней. Работать на территории России со статусом террориста невозможно.
Наличие террористического статуса сильно упрощает работу силовиков. Им уже не нужно доказывать, что организация делает что-то плохое — достаточно показать наличие контакта с ней.
