Бюджет Республики Марий Эл на 2014 год основывается на оптимистических тенденциях. В их списке — пока еще не реализованные, а лишь планируемые меры федеральных властей по поддержке промышленного производства, а также непоколебимая уверенность чиновников в том, что все 33 запланированных инвестиционных проекта будут реализованы.
Республиканский бюджет на 2014, а также на плановый период 2015 и 2016 гг. добрался до Государственного Собрания Марий Эл. Депутатам представили на днях как сам финансовый документ, так и лежащие в его основе данные экономического прогноза на 2014 и два последующих за ним года. Удивительно, но факт: зависящая от дотаций из федерального бюджета Республика Марий Эл словно бы и не планирует замечать хрестоматийных «десяти тощих лет», в которые погружается российская экономика. По мнению министра экономического развития Марий Эл Светланы Милосердовой, напротив — у нас налицо «оптимистические тенденции». Они наметились, потому что промышленный сектор и сельское хозяйство развиваются по нарастающей. Некоторый спад в промышленном производстве г-жа Милосердова объяснила так же, как и делавший это до нее неоднократно Глава республики: они связаны с временным прекращением производства на Марийском нефтеперегонном заводе (доля предприятия в общем объеме отгрузки составляла 20%). За вычетом МНПЗ промышленный сектор демонстрирует 2,5%-й рост. Судя по всему, временные трудности на МНПЗ исключили это предприятие как из прогнозных данных, так и из проекта бюджета — возможную прибыль от налогов, полученных с нефтеперегонного завода, в отстутствии перспектив ни в какие бумаги вписывать не стали. Без МНПЗ республике придется сложно, но выручат 33 инвестиционных проекта. По данным г-жи Милосердовой, крупные инвестиции, чей счет идет на сотни миллионов рублей, планирует осуществить завод «Теклас» и фирма «Принтстайл», Йошкар-Олинский мясокомбинат и Марийский машиностроительный завод, «Ариада» и Марийский целлюлозно-бумажный комбинат, Завод полупроводниковых приборов, фабрика «Сувенир» и Красногорский комбинат автофургонов.
Вслед за уверенностью в надежности инвесторов г-жа Милосердова остановилась на мерах, направленных в поддержку промышленного производства: «Замораживание тарифов естественных монополий для промышленности в 2014 году, а также работа по развитию государственно-частного партнерства». Уникальность ситуации в том, что минэкономразвития республики учитывает пока несуществующий фактор — меры, на которые ссылалась г-жа Милосердова еще не получили статус законов и лишь планируются к рассмотрению российскими правительством и парламентом.
Отдельной темы в экономическом прогнозе заслуживает, конечно же, сельскохозяйственное производство. В этой отрасли у Марий Эл все пока настолько хорошо, что хочется без конца сплевывать и стучать по деревяшке: агрохолдинг «Акашевский» планирует в «тощие российские годы» продолжить заваливать страну и мир курятиной. В планах инвесторов — завершить к 2016 году строительство 6-й, 7-й и 8-й очередей птицеводческого комплекса. Общая стоимость трех проектов — 24 млрд руб. В процессе реализации проекта будет создано 2162 рабочих места. По завершении всех работ мощность предприятия составит 225,4 тыс. тонн мяса птицы в год и 158,7 млн штук инкубационного яйца кур мясных пород.
Как полагают в минэкономразвития, складывающийся благоприятный сценарий развития промышленности и сельского хозяйства позволит решить проблему собираемости налогов и, вероятно, поможет завершить социальное строительство: все крупные замороженные стройки, как ожидается, будут завершены к 2016 году. Насколько это выполнимая задача — не вполне очевидно, поскольку неизвестно сколько требуется средств на завершение строительства новых театров кукол и оперы и балета, крытого легкоатлетического манежа, детско-юношеской библиотеки и ряда других «президентских» объектов. До сих пор в республике открыто не обсуждаются механизмы задействования средств на подобные цели. Так что можно предположить: опять г-н Маркелов поедет встречаться с премьером Медведевым, а то и президентом Путиным, чтобы попросить на достройку. Одновременно с крупными уникальными объектами власти Марий Эл не снимают с себя обязательств по сдаче оставшихся 9 физкультурно-оздоровительных комплексов в райцентрах, а также 12 детских садов и 3 школ. Уровень обязательств дополняют планы газификации: к концу прогнозируемого периода ожидается 90%-ая газификация Марий Эл (в сельской местности — 75%). Также в эти радужные годы произойдут подвижки с аварийным и ветхим жильем. Благодаря средствам федерального бюджета в республике произойдет размен старых 100 тыс. м² жилья на новые. Объем финансирования составит 3,5 млрд руб.
Депутатский корпус не оставил без внимания вопрос отсутствия субсидий сельхозпроизводителям: прописанные в бюджете 2013 года, как уже сообщал «7x7», эти деньги то ли не попали в республику по оплошности регионального минсельхоза, то ли растворились в республиканском бюджете из-за его хронической дефицитности. Обеспокоенный бывший банкир г-н Цивильский поинтересовался, а дойдут ли эти средства до сельхозпредприятий, понабравших по традиции кредитов, а сейчас не знающих, как выпутаться из долгов. Ответ был коротким: вопрос находится на контроле в правительстве (если по поводу Акашево), а вообще поработаем на эту тему с минсельхозом.
После подробного описания бюджетных доходно-расходных статей стало очевидно, что депутатов не все устраивает в предложенном минфином варианте бюджета. Особенно обиженными выглядели представители дорожного хозяйства: гендиректор «Марий Эл Дорстроя» г-н Карташов напомнил про затраченные его предприятием 50 млн руб. Деньги были направлены на строительство нового асфальто-бетонного завода под правительственные гарантии возврата. Время идет, а г-н Карташов, принимающий бюджет за бюджетом, не находит в нем обещанной суммы. Его коллега — гендиректор «Марийскавтодор» г-н Сальников — потребовал внести ясность в вопрос увеличения (его отметили ранее чиновники минфина) бюджета республиканского дорожного фонда.
Если в нынешнем году его величина составляет 1 млн 90 тыс. руб., то в 2014 уменьшится до 1 млн 46 тыс. руб. Эти цифры, по мнению главного госзаказчика ремонта и строительства дорог в республике, свидетельствуют о том, что с дорожным ремонтом в республике могут быть серьезные проблемы. Помимо депутатов вопросы о необходимости и достаточности финансирования отдельных бюджетных статей могут задавать и обычные жители республики: Государственное Собрание Марий Эл впервые в истории проводит заочные публичные слушания по проекту документа.
