Губернаторы с опытом войны и оккупации. Откуда пришли новые главы Белгородской и Брянской областей

Александр Шуваев. Пытки, расстрел и шесть госнаград

Генерал-майор Александр Шуваев — обладатель шести крупных государственных наград, участник войны с Украиной, экс-командир 1-й мотострелковой (Славянской) бригады ДНР. Подразделение прославилось пыточной в Макеевке, о которой бывшие бойцы бригады рассказали в 2024 году, и расстрелом украинских военных, снимки которого есть в сети. Командование бригады также насильно отправляло в штурм раненых и дезертиров. Родные тех, кто служил в бригаде, назвали ее «Бермудским треугольником» — так много людей там пропало без вести.

До 2026 года Белгородская область присутствовала в биографии Шуваева только как место рождения: он появился на свет в Новом Осколе. Карьеру военный строил за пределами Белгородчины: служил в Омске, Ставрополе, на Северном Кавказе, в Грузии и Туле. В войне с Украиной он участвовал с самого начала, с 2022 года.

В июне 2025 года Шуваев стал участником программы «Время героев», которая готовит военных к работе в органах власти. Его наставником был губернатор Иркутской области Игорь Кобзев. С августа Шуваев стал участвовать в официальных мероприятиях этого региона, а в январе 2026-го получил пост заместителя Кобзева. В этом качестве он продолжил заниматься близкой к военной теме: курировал поддержку участников СВО и их семей. 

«Логика назначения [на пост губернатора] понятна: прифронтовой регион получает военного управленца», — прокомментировала возвращение Шуваева в родной регион журналистка Фарида Рустамова. О том же пишет и белгородское издание «Фонарь»: 

«Судя по логике назначения, это человек с “боевым опытом”, который должен направить свои навыки на развитие приграничного региона в непростой оперативной обстановке. Фактически Кремль делает ставку на силовую управляемость и дисциплину, лояльность и проверенность в кризисе, а также на умение нового чиновника беспрекословно исполнять приказы». 

Политолог Владимир Слатинов выразил мнение, что назначение Шуваева даже при соблюдении формальной логики несет некоторые риски:

«У Александра Шуваева опыта государственного или муниципального управления нет. Он классический армейский генерал. Вся постсоветская российская история не демонстрирует ни одного успешного кейса регионального управления армейским генералом».

Егор Ковальчук. Без кадровых экспериментов

Новый глава Брянской области Ковальчук всю жизнь работал исключительно «на гражданке», уделяя особенное внимание экологии, энергетике и ЖКХ (правда, не все жители регионов, которыми он руководил, согласны, что у него это получилось). Он успел побывать вице-губернатором родной Челябинской области (2019‒2023), мэром Миасса (2023‒2024) и председателем правительства ЛНР (2024‒2026). Фарида Рустамова замечает, что это довольно распространенная траектория карьерного роста: выдавая посты в «новых регионах», Кремль часто прямо обещает повышение после такого срока.

Для Брянска Ковальчук выступает «варягом», то есть назначенцем со стороны: раньше связей с этим регионом у него не было. Получить пост помогла, возможно, репутация опытного администратора: она у Ковальчука появилась в том числе на посту мэра Миасса, поскольку этот город считается одним из самых сложных в регионе из-за «внутриэлитных конфликтов». Реноме Ковальчука как хорошего управленца и «сильного хозяйственника» в 2024 году подтвердил и глава ЛНР Леонид Пасечник, который представлял его местным чиновникам.

Политолог Владимир Слатинов называет Ковальчука типичным управленцем-технократом регионального уровня и подтверждает, что на губернаторских постах такой тип чиновников сейчас встречается нередко. По мнению Слатинова, Кремль сделал ставку на «понятный и привычный управленческий типаж» — «в отличие от Белгородской области, над Брянской не стали проводить кадровый эксперимент».

Каждый вторник рассказываем о главном в регионах  России глазами Улиссов — подпишись на рассылку.